中新社海口3月24日电题：博鳌亚洲论坛如何为全球治理贡献智慧？

——专访香港中文大学(深圳)公共政策学院院长郑永年

中新社记者王子谦符宇群

博鳌亚洲论坛2025年年会将于3月25日在海南博鳌拉开帷幕。本次年会以“在世界变局中共创亚洲未来”为主题 ，议题涵盖全球治理 、经济全球化
、区域一体化、人工智能与数字经济 、气候变化和可持续发展等一系列焦点
、热点问题 。

当前，百年变局加速演进
，全球性挑战层出不穷
。面对世界变局和亚洲未来，博鳌亚洲论坛如何为全球治理贡献智慧？今年的论坛年会有哪些看点？香港中文大学(深圳)公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长 、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年日前就此接受了中新社“东西问 ”专访。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：自2001年成立至今 ，博鳌亚洲论坛已走过20多年
，它是一个怎样的国际交流平台？

郑永年：大背景是，1998年亚洲金融危机对全球经济和金融产生严重影响 ，亚洲国家急需一个场合进行政策交流
，表达亚洲立场，博鳌亚洲论坛应运而生 。

根据多年与会感受 ，我认为博鳌亚洲论坛有几个特点：

从关注度来看
，早期的博鳌亚洲论坛是供亚洲经济体讨论发展议程
、在世界舞台上发声的大平台
。经过20多年发展，论坛影响力越来越大 ，不仅吸引亚洲国家参与、促进亚洲经济一体化
，也吸引了包括美国 、欧洲国家
、阿拉伯国家等区域外经济体加入。

从讨论议题来看，与慕尼黑安全会议、新加坡香格里拉对话会等国际论坛聚焦于安全领域不同 ，博鳌亚洲论坛关注经济和社会发展 。我认为这更加重要，因为当今世界地区争端 、恐怖主义等安全问题的背后
，主要是由于经济不平等、资源分配不均衡导致的冲突
。博鳌亚洲论坛始终将经济发展作为核心议程，关注世界经济
、科技创新、国际合作等领域 ，倡导多边合作与经济全球化
，致力于破解发展失衡问题，实现普惠包容的全球化愿景。

从论坛风格来看 ，博鳌亚洲论坛邀请的不仅是政治人物和外交人员
，还有许多企业家，使论坛具有更广泛的社会基础和社会影响力 。同时 ，博鳌亚洲论坛具有亚洲文化的特点
，与会嘉宾不仅能进行思想观点的碰撞，更重要的是共同讨论如何解决问题 ，凝聚共识
。

中新社记者：您如何看待博鳌亚洲论坛2025年年会主题“在世界变局中共创亚洲未来
”？

郑永年：今年年会主题是对当前国际局势的深刻回应。世界正面对百年未有之大变局
，单边主义 、保护主义抬头，地缘政治冲突加剧 ，美国等发达国家出现深刻的治理危机 。

过去40年间，亚洲实现了地区总体和平
、经济快速发展。人们格外关注亚洲如何直面时代挑战
，保持来之不易的稳定与发展局面
。

亚洲的未来，不仅要追求自身发展 ，也要为各国企业家提供一个稳定发展的平台。尽管亚洲内部也有一些矛盾
，但破坏稳定、挑起内部冲突的做法，并不被大多数亚洲国家认可 。面向未来 ，发展是亚洲的基本共识
，大多数国家都希望担当发展的力量 、稳定的力量
。

中新社记者：博鳌亚洲论坛如何为全球治理贡献智慧？

郑永年：今年的年会围绕重建信任
、促进合作、推动全球化再平衡 、加快落实可持续发展目标
、加强人工智能应用与治理等议题展开。这些板块覆盖了当前全球治理的关键问题，比如全球化失衡、气候变化 、人工智能监管缺失等 。

面对地缘政治冲突加剧
、单边主义抬头等挑战 ，博鳌亚洲论坛倡导以包容性多边主义重构国际共识
。中国通过博鳌亚洲论坛这一平台推动平等对话
，反对“脱钩断链”与排他性阵营对抗，为全球南方国家提供开放合作范本。

人工智能治理是本次年会的核心议题之一 。针对技术垄断与监管缺位问题 ，中国正在寻求人工智能应用与治理的平衡
，倡导开源技术共享与深度监管并重，避免重蹈核能利用的治理困境
。另外 ，中国致力于以“人工智能+ ”赋能传统产业，为广大发展中国家提供开源技术
，将发展经验转化为国际公共产品。

年会还将重点关注气候问题，直面发达国家与发展中国家的责任分歧 ，促进全球南北对话 。此举不仅回应了气候谈判僵局
，也为《巴黎协定》落实注入新动力
。

可以看出，今年的博鳌亚洲论坛年会将在多个方面为全球治理贡献智慧 ，很好地体现了中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议 、全球文明倡议的总体精神。这种立足亚洲、面向全球的治理思维
，为动荡中的世界提供了稳定锚点 。希望论坛能够把共识转化成行动，有力面对世界变局。

中新社记者：海南自贸港今年将迎来封关运作 ，博鳌亚洲论坛如何助力海南发展？

郑永年：博鳌亚洲论坛立足亚洲
、面向世界
，是具有影响力的全球性开放交流平台，海南自贸港的核心要义也是扩大对外开放 ，因此博鳌亚洲论坛不仅是海南的重要资产
，也将为海南自贸港开放发挥更大作用
。

首先，海南可以通过论坛的高端对话机制 ，与各国政府、企业和专家深入交流，更加明确如何与国际高标准规则接轨。

其次
，博鳌亚洲论坛参与的企业家越来越多，有利于海南应邀参会企业家深入了解海南 ，积极推介优惠政策和发展机遇
，吸引更多国际企业和投资者关注 。

再次，海南在博鳌亚洲论坛2023年年会上启动“全球自贸区(港)伙伴计划
” ，可以借此进一步发挥辐射扩散效应
，加强境内外自贸区(港)交流与合作，扩大全球“朋友圈”
。

香港 、新加坡等成熟的自由贸易港拥有独特发展路径 ，如香港依托内地腹地
、新加坡立足区域枢纽
，但最重要的是实现高度开放和打造“有为政府 ”。

遵循“一线放开、二线管住”的政策框架，海南的发展关键在于将制度优势转化为发展效能 ，以更高水平开放构筑竞争优势 。

同时
，通过博鳌亚洲论坛，海南可借鉴新加坡“有为政府
”经验 ，建立跨部门协同机制，提升行政效能
，在营商环境 、要素流动等关键领域推进系统化制度创新
。这需要顶层设计的持续优化，也考验执行层面的改革智慧和行动力度。(完)

受访者简介：

郑永年 ，香港中文大学(深圳)公共政策学院院长
、前海国际事务研究院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长 。主要从事国际关系 、外交政策
、中美关系、中国内部转型及其外部关系研究
。近年来先后出版和主编著作近百部
，其中英文专著10余部，在国际刊物上发表学术论文数十篇。