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【央视新闻客户端

上小河村只是一个缩影 。乌蒙山区曾是我国14个集中连片特困地区之一
，地处乌蒙腹地的贵州毕节，是贵州省内贫困面最广 、贫困程度最深
、贫困人口最多的地区
。1988年6月 ，国务院批准设立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。经过30多年的努力奋斗
，毕节历史性地摆脱贫困，迈向乡村振兴的新征程 。

不信东风唤不回：从试验到示范

在毕节脱贫奔小康 、推进乡村振兴的历史进程中 ，统一战线力量发挥了重要作用
。从中央统战部
、各民主党派中央、全国工商联分别定点或对口帮扶毕节的8个县(市 、区)的地域帮扶
，到如今统一战线聚焦“五大领域 ”，将帮扶活动拓展到毕节全市 ，交出了一份可圈可点的答卷。

1988年9月，时任全国政协副主席
、民盟中央副主席钱伟长率专家组到毕节帮助制定试验区发展规划 。此后8个民主党派、工商联对口帮扶毕节8个县市
，以“三大主题
”为发展理念的毕节蓝图，正一步一个脚印地变成实景图
。

2018年 ，在毕节试验区设立30周年之际
，习近平总书记作出重要指示，强调要着眼长远 、提前谋划 ，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接
，着力推动绿色发展
、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。

为深入贯彻落实总书记重要指示精神 ，2023年7月17日
，中央统战部印发《关于统一战线地域＋领域组团式帮扶毕节的工作方案》，围绕毕节经济社会发展短板弱项和民生保障痛点难点 ，聚焦科技 、产业、教育
、健康和人才五大领域
，成效频出，硕果累累：自2023年7月以来 ，统一战线累计在毕节实施帮扶项目1117个、投入资金近4亿元人民币，帮助培训各类人才59.38万人次
，有力助推了毕节高质量发展 。除直接帮扶外，统一战线还通过举办中国光彩事业毕节行 、“大统战＋大招商”等活动 ，帮助联引项目189个
，签约资金约857.2亿元
。

科技方面，建立了科技特派员之家 ，建成“骨干工作室 ”6个
、科技小院和数字小院13个
，培育毕节本土科技骨干79人；产业方面，帮助联引优强企业赴毕节考察 ，签约落地项目44个
，落地资金27.58亿元；教育方面，联引知名院校、中小学学校 、民主党派各级组织
、企业等与毕节市签订115个教育帮扶协议 ，结对帮扶毕节市105所学校
，培训教师及学校管理人员21.33万人次；健康方面，推动浙江省人民医院毕节医院获批国家区域医疗中心 ，联引华西、湘雅等36家知名医疗机构帮扶毕节有关医院，建立国医大师 、名医工作站等育才平台31个；人才方面
，联引36名专家担任(兼任)毕节学校校长
、医院院长，帮助培训各类人才59.38万人次。

从2022年到2024年 ，一年级招生人数从81人激增到428人
，全校学生总数也从701人增长到1180人，出现了招生爆满的大变化 。在民进中央的持续帮扶下 ，毕节市金沙县这所曾经默默无闻的城乡结合部村点小学校——金沙教育研究院附属第三实验小学(前身为金沙县彩虹小学)
，快速实现蝶变，成为金沙教育的一张亮丽名片。

“我们要在老百姓家门口办优质学校
。
”金沙县教育研究院附属教育集团总校长潘向明告诉记者 ，2021年2月
，由民进中央联引、北京师范大学教师教育研究中心和金沙县人民政府合作共建金沙教育研究院及多所实验学校，“目的就是要提升本地教育质量 ，让老百姓在家门口就能享受到优质的教育资源。”

除教育外
，健康方面的帮扶也成效显著 。自启动“开明健康 ”计划以来，民进中央和各级民进组织建立帮扶协作机制 ，借力前沿理念 、先进技术
、优秀成果，持续为金沙县医疗改革与发展注入新动能
，将优质、高效的医疗服务送到了百姓家门口，赢得了老百姓的点赞和认可
。心梗患者何国容赢得了与死神的较量 ，这得益于金沙县人民医院各医共体分院胸痛救治能力提升与一体化建设
，“幸好发现得早，也感谢他们救治得及时。”

创新帮扶模式：从凝心聚力到精准施策

织金县猫场镇种植皂角历来已久 ，经过数十年发展
，猫场镇已成为全国最大的皂角精产业加工集散地——年加工皂角精4000余吨，成品1600余吨 ，年销售额达4.8亿元
，占全国市场份额90%以上 。2018年，织金皂角精入选“中国国家地理标志农产品
” ，猫场镇也被誉为“皂角小镇”
。

“得益于‘地域＋领域’帮扶机制达的实施
，让织金皂角精产业发展实现了从量到质的提升。 ”织金县皂角产业商会会长谢伟说，2020年 ，中华全国工商业联合会帮扶资金500万元，在猫场镇建设皂角精加工车间
，助推织金县做大做强皂角精特色优势产业 。如今，皂角精加工车间建成了4000余平米标准化厂房 ，现有7家皂角精加工企业入驻
，带动4500余户1.5万余人灵活就业
。

统一战线“地域＋领域
”组团式帮扶毕节工作的开展，为新时代统一战线创新帮扶模式 、助推经济社会高质量发展作出了新探索。中央统战部牵头统筹 ，统一战线积极参与
，贵州省委、省政府倾力推动，形成了中央层面高位推动
、省级层面协调推进、毕节市创新举措主动对接抓落实的三级联动统筹推动落实新格局 。

毕节市建立“统战所能名录库”和“毕节所需项目库 ” ，谋划提出帮扶项目需求清单报各帮扶单位；中央统战部支持各民主党派中央 、全国工商联研究制定“地域＋领域
”组团式帮扶毕节的工作实施方案
，根据毕节所需，结合各自所能 ，充分发挥优势在毕节实施一批具有示范带动意义
，有效改善社会民生的帮扶项目
。贵州省委统战部配合赴毕节各县(市
、区)开展调研督导，指导推进项目实施 ，同时印发贵州省统一战线助力毕节高质量发展年度工作要点及帮扶项目计划，组织各民主党派省委会、省工商联主要负责同志和党外代表人士分别赴重庆 、四川
、广东等地学习考察
，签署了一系列合作框架协议……

短短一年多的时间里，完善优化机制、谋划优质项目 、联引优势资源
、整合优良力量等开展实践探索 ，为毕节建设贯彻新发展理念示范区注入源源不断的动能
，统一战线“地域＋领域”组团式帮扶毕节结出喜人硕果：

中央统战部在金银山街道牵头打造易地扶贫搬迁幸福家园，与民建中央、全国工商联共同支持举办“光彩事业毕节行 ”活动 ，促成毕节签约产业项目113个 、投资额558.66亿元
，联引民营企业向毕节市捐赠款物1.49亿元；

民革中央联引优强企业与毕节工业职业技术学院共同搭建“工业4.0产教融合实训中心
”，联引中南大学湘雅医学院附属长沙医院等4家医疗机构帮扶毕节有关医院；

民盟中央协调清华大学支持上小河村发展 ，组建帮扶团队“一对一”帮扶七星关区122所中小学；

民建中央联引西南大学基础教育集团与黔西市合作办学
，帮助推动大关镇丘林村乡村振兴示范建设；

民进中央支持金沙教育研究院教育集团高中建设，将北师大帮扶金沙教育研究院模式在毕节全市推广；

农工党中央助推国家区域医疗中心建设 ，创新提出结对帮扶关系及健康领域帮扶项目“双覆盖 ”帮扶模式；

致公党中央支持致公教育研究院
、致公实验学校建设
，联引院士专家指导煤化工技术难题；

九三学社中央开展“院士专家科普行
”活动，联引中信湘雅生殖遗传专科医院在毕节市妇幼保健院挂牌成立“联盟医院”；

台盟中央联引上海中医药大学与毕节市签署战略合作协议 ，在毕节挂牌“博士工作站 ”“名医工作室”；

全国工商联协调何超琼、吉小东等4人为“毕节市文化旅游形象大使
”，推动民营企业深入开展“万企兴万村”；

中华职教社推动优质职业院校与毕节开展合作交流
，围绕政校合作 、校企合作、校校合作推动签订帮扶协议。

高质量发展的毕节实践：积累可持续发展经验

“聚焦统一战线‘地域＋领域’组团式帮扶这一重大机遇，持续优化统一战线参与毕节试验区建设机制 ，加快构建精准衔接
、高效推进工作体系
，努力把毕节建设成为统一战线服务高质量发展的实践展示窗口 ” 。中共贵州省委常委、毕节市委书记吴胜华如是说。

统一战线“地域＋领域
”组团式帮扶模式通过全域协同 、领域聚焦
、机制创新和示范引领，实现了从“输血”到“造血 ”的转变 ，不仅助推了毕节改革发展
，更探索出多党合作服务区域发展的新路径，彰显了中国新型政党制度的独特优势
。

在全域协同方面 ，突破单一地区或部门的局限
，动员全国统一战线力量，实现对毕节全域47个乡镇的结对帮扶 ，形成“全国一盘棋
”的协同格局。

在领域聚焦方面
，聚焦科技、产业 、教育
、医疗、人才五大领域，实施精准帮扶 。

在机制创新方面 ，构建中央 、省
、市、县四级统一战线联动机制，成立省级专家指导组和工作专班
，统筹推进项目落地
。

在示范引领方面，帮助建设了“同心家园” 、四川大学华西医院大方县人民医院协作医院
、北京师范大学“教研院＋实验校 ”支持项目等一批特色帮扶品牌。

“农工党内有一大批医学专家 ，社会服务具备显著优势 。
”农工党浙江省委会主委、国家杰出医师 、杭州医学院副院长、浙江省人民医院院长葛明华表示
，根据“地域＋领域”组团式帮扶贵州毕节的总体部署，其策划并推动了浙江省人民医院与贵州省人民政府共建国家区域医疗中心项目——浙江省人民医院毕节医院
。近两年来 ，毕节医院开展了248项新技术新项目
，Ⅳ级手术等高水平指标实现近100%增长，远程机器人手术等高精尖技术诊疗也在当地开展。

学者表示 ，贵州优选一批引领性牵动性项目
，着力打造一批“地域＋领域 ”组团式帮扶示范项目和基地，不断深化“地域＋领域
”组团式帮扶 ，毕节正向乡村振兴新典范
、绿色样板区、人力资源开发基地 、体制机制创新先行区迈进
，将为全国同类地区提供可复制的经验 。