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专题：中国发展高层论坛2025年年会

　　作为每年全国两会后首个举办的“国家级”论坛，中国发展高层论坛着眼于释放我国坚持对外开放的强烈信号
，今年也不例外。

　　3月23日，中国发展高层论坛2025年年会于北京召开 ，主题为“全面释放发展动能
，共促全球经济稳定增长 ”
。开幕式上，国家高层释放了对外开放的坚定信号 ，并强调高水平开放对中国经济转型的重要性。

　　国务院总理李强23日上午在大会开幕式发表主旨演讲时表示
，将坚定不移推进开放合作，倡导国际通行规则下的公平竞争 ，维护自由贸易和全球产业链供应链畅通稳定
，继续敞开怀抱欢迎各国企业，进一步扩大市场准入 ，积极解决企业关切
，帮助外资企业深度融入中国市场 。希望企业家们做全球化的坚定维护者 、推动者，齐心协力
、精诚合作 ，抵制单边主义和保护主义，在互利互惠中实现更大发展
。

　　上百名来自主要国际组织、全球跨国企业和重要研究机构的代表齐聚北京。第一财经了解到
，今年论坛外方共有750多名代表参会 。企业参会有三个特点：一是参会跨国企业国家范围广，共有21个国家86位跨国企业的正式代表出席论坛 ，比去年增加3个国家
。其中
，来自美国的企业数量最多，共27家；二是首次参会的跨国企业数量创新高；三是参会跨国企业行业覆盖全 ，金融保险 、医药健康
、能源矿产等重点行业突出。

　　高水平开放坚定不移

　　在市场看来
，论坛向世界传递的高水平开放信号鼓舞人心，不仅有利于提升全球投资者对中国的信心 ，也有利于巩固中国对于外资的吸引力 。

　　李强表示
，当今世界经济碎片化加剧、不稳定不确定性上升，更需要国家开放市场 、企业共享资源 ，携手抵御风险挑战
、实现共同繁荣
。中国始终把自身发展同全球发展紧密结合在一起
，将坚持经济全球化正确方向，践行真正的多边主义 ，努力做全球和平发展事业的稳定性、确定性力量。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，无论国际风云如何变幻
，中国都将坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放 ，有序扩大自主开放和单边开放
，深化外商投资促进体制机制改革，营造市场化 、法治化
、国际化一流营商环境 ，稳步推进包括金融业在内的服务业开放
，积极发展绿色贸易、数字贸易 。

　　“我们是在全球经济充满不确定性的时期来开会的，贸易中断 、投资疲软、金融不稳定
、地缘政治变化都在挑战着全球经济 ，然而在这样的复杂因素当中
，‘全球南方’国家必须推进我们的发展议程，在这样的背景下 ，中国的经验为新兴市场和发展中国家提供了宝贵的启示
。
”新开发银行行长、巴西前总统迪尔玛·罗塞芙表示。

　　香港财政司司长陈茂波称
，在国家积极提升对外贸易动能之际，香港会继续巩固与欧美等传统市场的关系 ，并全力开拓新市场，同时与内地的兄弟城市联动共同出海招商引资 。与此同时
，随着越来越多内地企业到海外开拓业务，香港也将顺势而为 ，发展跨国供应链管理中心和贸易融资服务中心
，为出海的企业提供全方位支持。

　　工商银行行长刘珺表示，在加速全球市场融合的过程中 ，中国不仅是世界工厂
，更兼具世界市场 、世界实验室
、世界首发站的新标签
。金融将紧跟实体经济创新与开放的发展脚步，加快自身的范式升级 ，包括以平台型开放推动跨市场、跨区域 、跨时空的联动协作
，构建起服务科技创新的金融新生态，也包括以制度型开放融入全球金融体系 ，并向世界提供更多具有中国特色的金融产品
，激活科技
、绿色数字等新要素内在的开放基因。

　　“我们有信心乘势而上，实施更加积极有为的宏观政策 ，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放
，以高质量发展的新成效实现‘十四五’规划圆满收官，为‘十五五’发展打下良好基础 。”韩文秀说
。

　　外资加码中国

　　中国正在持续扩大高水平对外开放 ，营造公平竞争市场环境
，对于中国经济的发展，跨国组织、跨国企业既是受益者 ，也是贡献者。

　　罗氏集团董事会副主席安德烈·霍夫曼表示
，非常感谢中国在改革开放方面的承诺，尤其是在国际合作方面的承诺 。“对医疗行业来说 ，我们高度依赖于全球合作
，中国有了非常雄心勃勃的计划，特别是2030年的健康目标 ，我们也确立了一些战略来促进中国的现代化和社会经济的发展
。 ”

　　西门子股份公司董事会主席 、总裁
、首席执行官博乐仁表示
，中国的创新正不断给世界带来惊喜，例如DeepSeek最新开发的高性能、高开放度的AI模型。

　　博乐仁说 ，中国正积极采取行动，推动经济结构的深层次转型
，加快发展新质生产力，并持续扩大高水平对外开放 ，营造公平竞争市场环境
，扩大内需，加速产业升级 。

　　“要实现中国及全球经济的稳定增长 ，各方伙伴都要在更大范围 、更深层面开展合作
。对此
，跨国企业能够扮演重要角色。
”博乐仁称 。

　　保持经济开放至关重要，这包括扩大贸易和市场准入 ，使得中国及贸易伙伴都能从中受益
。与此同时
，加快调整步伐对于中国向高质量发展转型也至关重要。

　　亚洲开发银行行长神田真人认为，这将有助于化解不确定的全球环境所带来的风险 ，使得增长动能多元化
，减少对于投资的过度依赖，提高人民的生活水平 。在这些领域如果不迅速地采取行动 ，就很有可能产生新的脆弱性和风险。

　　神田真人建议：一是振兴房地产行业
。振兴房地产市场对于建立消费者和投资者的信心至关重要；二是扶持私营部门。稳定且可预测的环境政策以及政策走向将扶持私营部门进行创新，提高生产力和创造就业机会 。此外
，政府开放经济的承诺可以有力推动贸易平衡和消费选择的多样化，通过提供透明的监管环境可以吸引外商投资 ，加快服务业开放可以推动投资和生产力的增长
，教育
、医疗、电信 、数字服务等行业将从中受益
。开放充满活力和高效的服务业还可以增加家庭的消费、拉动内需。

　　“亚行随时准备支持宏观经济政策改革，我们致力于帮助中国稳定经济 ，并建立增长动能 。”神田真人称
。

　　国际货币基金组织（IMF）副总裁奈杰尔·克拉克表示
，虽然中国居民消费在GDP中的占比已有所上升，但相比经合组织国家 ，仍处于较低水平。消费占GDP比重的持续上升
，可以带来生活水平的持续快速提高，并有益地提振全球的需求 。要实现这种需求的再平衡 ，就需要实施改革
，减少对预防性储蓄的需求，尤其是减少中低收入家庭的这种需求
。

　　“总体而言 ，如果能实施旨在拉动消费和提高生产率的一揽子全面改革，将在中期将中国的年潜在增速提高1个百分点左右。这意味着到2040年
，中国的GDP水平将比我们的基线预测高出近20% 。 ”他称
。

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